為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境,提高企業(yè)滿意度、獲得感,咸安區(qū)發(fā)改局(區(qū)營(yíng)商辦)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各成員單位,選取具有代表性的實(shí)事項(xiàng)目,梳理形成第一批“寧安心”服務(wù)企業(yè)實(shí)事清單共14項(xiàng),現(xiàn)面向社會(huì)公布:
1.工業(yè)項(xiàng)目用地推行備案制。原工業(yè)項(xiàng)目用地需經(jīng)規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后方可進(jìn)入供應(yīng)程序,導(dǎo)致項(xiàng)目土地供應(yīng)周期較長(zhǎng),一定程度上制約了工業(yè)項(xiàng)目落地進(jìn)程。為切實(shí)破解這一難題,我局創(chuàng)新工作機(jī)制,大力推行“工業(yè)用地備案制”,開(kāi)通工業(yè)項(xiàng)目用地審批“綠色通道”。在出讓方案編制完成后,直接報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)簽,會(huì)簽通過(guò)后先行啟動(dòng)招拍掛程序,后續(xù)再履行規(guī)委會(huì)備案手續(xù)。這一舉措打破了傳統(tǒng)審批流程的桎梏,極大縮短了工業(yè)用地供應(yīng)周期,提升了項(xiàng)目落地效率。今年以來(lái),通過(guò)備案制出讓工業(yè)用地4宗,面積244.92畝。
牽頭單位:咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位:咸寧高新區(qū)鳳凰工業(yè)園
完成時(shí)限:2025年7月30日
2.簡(jiǎn)化企業(yè)高管子女入學(xué)申報(bào)材料。符合條件的咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)高管子女在向區(qū)教育局提交入學(xué)申請(qǐng)審核時(shí),免于收取父母(子女)的身份證明、戶口本復(fù)印件,以咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的公函、信息采集表和企業(yè)高管證明為準(zhǔn),予以辦理企業(yè)高管子女入學(xué)優(yōu)惠政策。
牽頭單位:咸安區(qū)教育局
責(zé)任單位:咸寧高新區(qū)鳳凰工業(yè)園
完成時(shí)限:2025年9月1日
3.推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事改革。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè),可以注銷原個(gè)體工商戶,再申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的企業(yè),也可以直接申請(qǐng)辦理變更登記。申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記且住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)不變的,無(wú)需提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用相關(guān)文件;變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的,應(yīng)當(dāng)提交合法、有效的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)相關(guān)文件。辦理環(huán)節(jié)縮減至1個(gè)環(huán)節(jié),辦理時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。
牽頭單位:咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位:咸安區(qū)公安局、咸安區(qū)稅務(wù)局、咸安區(qū)人社局、咸安區(qū)金融服務(wù)中心、市住房公積金中心咸安辦事處等涉及許可部門
完成時(shí)限:2025年4月30日
4.土地掛牌線上交易取消公證。為了大力響應(yīng)湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,替企業(yè)減負(fù)降低成本,除法律明確規(guī)定必須進(jìn)行公證的項(xiàng)目外,咸安區(qū)公共資源交易中心對(duì)土地掛牌線上交易不再進(jìn)行公證,即企業(yè)無(wú)需繳納公證費(fèi)。
牽頭單位:咸安區(qū)公共資源交易中心
責(zé)任單位:咸安區(qū)公共資源交易中心
完成時(shí)限:2025年8月31日
5.工程建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)“全流程集成服務(wù)”。一是智能化重構(gòu)審批流程,聯(lián)合14個(gè)部門梳理48項(xiàng)審批事項(xiàng),編制4類標(biāo)準(zhǔn)流程圖,依托工改平臺(tái)及仿真系統(tǒng),企業(yè)填報(bào)核心信息后生成個(gè)性化審批導(dǎo)航圖,配套知識(shí)庫(kù)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智能咨詢。二是推進(jìn)專區(qū)集成服務(wù),入駐市區(qū)聯(lián)審專區(qū),推行“線上一網(wǎng)通辦+線下一窗受理”模式,線上全流程閉環(huán),線下提供幫辦服務(wù),降低企業(yè)中介成本。三是完善聯(lián)審機(jī)制,建立24小時(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)“紅黃燈”預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)管審批進(jìn)度,對(duì)特殊程序?qū)嵤半p時(shí)限”管控,合并部分審查程序并公示進(jìn)度。
牽頭單位:咸安區(qū)政數(shù)局
責(zé)任單位:咸安區(qū)發(fā)改局、咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局
、咸安區(qū)住建局、咸安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、咸安區(qū)城管局
完成時(shí)限:2025年6月30日
6.行政審批簡(jiǎn)化。取消典當(dāng)、KTV等特種行業(yè)前置審批,改為申請(qǐng)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》即可經(jīng)營(yíng)。
牽頭單位:咸安區(qū)公安局
責(zé)任單位:咸安區(qū)公安局
完成時(shí)限:2025年6月30日
7.優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金繳存方式。施工總承包單位開(kāi)工前辦理農(nóng)民工工資專戶時(shí),可通過(guò)銀行開(kāi)具農(nóng)民工工資保證金保函替代現(xiàn)金繳存,保函金額與原專戶存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)一致,效力等同現(xiàn)金保證金。該措施可減輕企業(yè)資金占用壓力,釋放流動(dòng)資金,降低制度性交易成本。??
牽頭單位:咸安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
責(zé)任單位:咸安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
完成時(shí)限:2025年?6月13日
8.落實(shí)“零費(fèi)用”接入政策,減少企業(yè)用電成本。除政府部門、公共服務(wù)及管理組織和國(guó)有大中型企業(yè)外的所有取得工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照且用電容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)用電,可申請(qǐng)以低壓方式供電、“零費(fèi)用”接入,確保在15個(gè)工作日內(nèi)送電,實(shí)現(xiàn)辦電“零費(fèi)用”。
牽頭單位:國(guó)網(wǎng)咸寧市咸安區(qū)供電公司
責(zé)任單位:國(guó)網(wǎng)咸寧市咸安區(qū)供電公司
完成時(shí)限:2025年6月22日
9.建設(shè)桂鄉(xiāng)人才港。為優(yōu)化園區(qū)人才服務(wù),將宜居宜業(yè)環(huán)境融入園區(qū)發(fā)展基因,全方位營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài),把重視人才、呵護(hù)人才,把服務(wù)人才寫入城市基因。咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合區(qū)人社局、興企公司共同運(yùn)營(yíng)桂鄉(xiāng)人才港,為園區(qū)人才提供人才認(rèn)定、人社局相關(guān)人才政策兌現(xiàn)、企業(yè)用工需求推介、營(yíng)商政策咨詢、糾紛調(diào)解、納統(tǒng)入庫(kù)技改政策咨詢等服務(wù)。
牽頭單位:咸寧高新區(qū)鳳凰工業(yè)園
責(zé)任單位:咸安區(qū)人社局、興企公司
完成時(shí)限:2025年6月30日
10.精簡(jiǎn)建筑工程施工許可申報(bào)材料。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際進(jìn)度,靈活選擇分三個(gè)階段辦理“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下”或“主體工程底板以上”的施工許可,前兩個(gè)階段的關(guān)鍵材料可用前置文件替代,助力企業(yè)提前1-2個(gè)月動(dòng)工,有效避免了“人等證”的窩工損失。此外,整體施工許可申請(qǐng)材料從9項(xiàng)精減至6項(xiàng),材料數(shù)量減少三分之一。
牽頭單位:咸安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局
完成時(shí)限:2025年3月1日
11.多措并舉解決企業(yè)融資需求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,定期摸底企業(yè)融資需求,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新融資產(chǎn)品,推出中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值貸款、專精特新貸等一系列金融產(chǎn)品,全力打通金融服務(wù)中小微企業(yè)“最后一公里”,切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
牽頭單位:咸安區(qū)科經(jīng)局
責(zé)任單位:咸安區(qū)金融服務(wù)中心
完成時(shí)限:2025年7月31日
12.精簡(jiǎn)即時(shí)注銷辦理申報(bào)材料。符合下列條件的納稅人在辦理稅務(wù)注銷時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)提供即時(shí)辦結(jié)服務(wù),采取“承諾制”容缺辦理,即時(shí)出具清稅文書:
(1)辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票(含代開(kāi)發(fā)票)、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款的納稅人,主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅。
(2)對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備,且符合下列情形之一的納稅人。
①納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的納稅人;②控股母公司納稅信用級(jí)別為A級(jí)的M級(jí)納稅人;③省級(jí)人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè);④未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶;⑤未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。
(3)未參保企業(yè)或參保企業(yè)已注銷社保和醫(yī)保或取消關(guān)聯(lián)。????
牽頭單位:咸安區(qū)稅務(wù)局
責(zé)任單位:咸安區(qū)稅務(wù)局
完成時(shí)限:2025年5月30日
13.提高立案服務(wù)效率。建立涉企立案服務(wù)綠色通道,提高涉企案件網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案的適用率,涉企民商事網(wǎng)上立案率達(dá)65%以上。對(duì)符合立案條件的涉企案件,將立案時(shí)間控制在1個(gè)工作日內(nèi),降低企業(yè)的立案時(shí)間成本。
牽頭單位:咸安區(qū)人民法院
責(zé)任單位:咸安區(qū)人民法院
完成時(shí)限:2025年8月31日
14.拓寬融資渠道,構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)體系。針對(duì)初創(chuàng)期、經(jīng)營(yíng)流水較少但發(fā)展前景良好的企業(yè),組織銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)用“創(chuàng)新積分貸”“再擔(dān)園區(qū)貸”“再擔(dān)創(chuàng)業(yè)貸”等多種信貸產(chǎn)品,提供針對(duì)性融資支持。
牽頭單位:咸安區(qū)金融服務(wù)中心
責(zé)任單位:咸寧高新區(qū)鳳凰工業(yè)園、咸安區(qū)科經(jīng)局、咸安區(qū)經(jīng)開(kāi)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司
完成時(shí)限:2025年8月31日